2012年森林抚育补贴试点工作总结

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2013-07-16 点击次数:


依照福建省林业厅、林场局和南平市林业局、林场处的领导工作部署,我场根据《福建省林业厅关于切实做好森林抚育补贴试点项目工作的通知》(闽林造 [2012]11号),结合《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》和国家林业局《森林抚育作业设计规定》,以"科学设计、突出重点、集中连片、便于施工、稳步推进、科学有效、保护优先" 为基本原则,以"通过开展森林抚育补贴工作,采取科学合理的森林抚育措施,优化林分结构,促进林木生长,达到科学培育森林资源,提高森林质量的目的,探索森林抚育经营技术模式和管理机制,为以后森林经营奠定基础"为指导思想,以《福建省武夷山国有林场2012年度森林抚育项目工作实施方案》为实施依据,积极稳妥地做好森林抚育这项工作。
在省林业厅、林场局和市林业局、林场处的指导和帮助下,我场通过采取科学合理的森林抚育措施, 森林抚育补贴工作得以顺利完成,实现了"优化林分结构,调整中、幼龄林树种组成和密度,改善林分卫生生长环境,促进林木生长发育,达到科学培育森林资源,提高森林质量"的目的,探索了森林抚育经营技术模式和管理机制,为以后森林经营奠定基础。
根据《福建省林业厅关于切实做好森林抚育补贴试点项目工作的通知》(闽林造 [2012]11号)文件中时间和进度安排,现就武夷山国有林场2012年森林抚育补贴试点工作,做如下总结:
一、提高认识、加强抚育组织领导。
1、加强学习,统一思想,提高认识,发挥积极作用。
我场在第一时间组织全场专业技术人员,学习《福建省林业厅关于切实做好森林抚育补贴试点项目工作的通知》(闽林造 [2012]11号)、《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》、国家林业局《森林抚育作业设计规定》、《福建省幼林抚育技术规程》等文件、技术规程,通过学习讨论,提高了全场职工对森林抚育补贴试点工作重要性、严肃性的思想认识,提出各种建议对完善《福建省武夷山国有林场森林抚育试点工作实施方案》和开展森林抚育补贴试点工作起到了积极作用。
2、加强领导,成立专项领导小组。
成立森林抚育工作领导小组,由单位法人任组长,主管副场长任副组长,计财、业务、工区负责同志参加的森林抚育补贴试点工作领导小组,下设办公室,由业务科具体负责组织实施中幼林抚育工作指导和组织检查验收和档案管理工作,以及做好作业设计和操作规程指导。计财科做好资金分配管理。为加强中幼林抚育工作的组织领导,成立领导小组如下:
组 长: 李潘福    场  长
副组长:李典清    副场长
成 员:  肖山      业务科科长
陶元洪    计财科科长
毛昌林    汀浒工区主任
沈法良    下梅工区主任
杨乐强    业务科副科长
    领导小组下设办公室,全面负责森林抚育日常工作。办公室设在业务科,办公室主任由赵守清同志担任。
二、科学规划,认真调查设计,严谨编制实施方案。
1、为达到"优化林分结构,促进林木生长,达到科学培育森林资源,提高森林质量的目的,以实现林业可持续发展为方向,探索森林抚育经营技术模式和管理机制,为以后森林经营奠定基础, 坚持科学有效、生态效能优先的原则,实现林业经济、社会、生态三大效益协调稳定发展"的指导思想,我场以国家林业局《森林抚育作业设计规定》、《福建省幼林抚育技术规程》等为依据,在规划编制的过程中,坚持下列原则:(1)、坚持实事求是、因地制宜、合理布局、讲究实效的原则。(2)、坚持以培育森林为基础,按照任务集中连片、交通便利、便于施工、稳步推进、促进就业的原则,科学合理地调查编制好森林抚育作业设计。(3)、坚持以科技为主,高起点高、标准建设的原则。(4)、坚持分区施策、严格控制出材的原则,科学确定抚育林分和作业方式。(5)、坚持科学有效、生态效能优先的原则,严格保护好森林资源。
我场规划森林抚育补贴试点工作作业区选择在 5个工区, 作业区总面积4000亩, 作业区相对集中连片、交通便利、便于施工, 抚育对象:林分密度较大,竟争激烈、分化明显、通分透光不良、卫生条件较差、林木个体长势较弱的中幼龄林林分,郁闭度均在0.5以上,具备了项目建设必要的资源条件。抚育方式:在商品幼龄林和生态幼龄林中实施割灌除草和割灌除草、培土、除萌。
2、我场森林抚育补贴试点工作的调查设计工作由南平市国有林场林业调查规划设计队完成。对达到条件的小班,严格按照国家林业局《森林抚育作业设计规定》、《福建省幼林抚育技术规程》等技术规程的规定开展作业设计。中幼林抚育调查设计做到区划合理、界限标志明显清晰、精度准确,设计成果内容详尽、图标完整、数字准确、资料规范。调查设计严格按照国家、行业标准进行,实行谁设计、谁负责制度,依法对设计进行管理,保证设计的科学性、先进性、权威性和适用性。我场2012年共完成4000亩森林抚育补贴试点设计工作,其中:割灌除草1569亩;割灌除草、培土、除萌2431亩。
3、根据南平市国有林场林业调查规划设计队提供的设计成果,认真编制了《福建省武夷山国有林场森林抚育试点工作实施方案》,方案严格依照相关要求编制,内容囊括了本次森林抚育补贴试点工作的指导思想、基本原则和林场基本情况、任务分解与进度安排、资金分解与拨付、工作保障措施、抚育检查验收与成效监测等七个方面,它对我场试点工作的完成起到了极其重要的作用。
三、精心组织,科学、规范地开展试点工作。
1、严格按照文件要求,都能在规定的重要节点前完成了各项工作安排。我场于2012年8月底前完成了实施方案制定和领导机构建立,2012年9月前完成了外业调查、项目作业设计及审批备案, 2012年10月初完成合同签订、任务发包,2012年10月至2013年1月开展施工作业,并于2013年1月底全部完成。2013年2月由场组织相关科室及技术人员并进行了试点成效评价。
2、我场与施工队伍签订责任合同,严格规程管理,明确抚育任务(面积)、地点、范围、质量标准、竣工日期、工资费用标准、有关抚育要求,安全规范等。并组织专业技术人员逐片跟踪开展试点工作,严格按照《实施方案》的要求科学、规范组织实施,并不定时开展工作小结工作,对前期开展的试点工作进行总结、反思,及时调整施工人员、施工方案和施工进度,确保试点工作顺利完成。
3、加强施工培训,做到安全施工:由森林抚育工作领导小组安排组织培训跟班人员,明确职责。由跟班人员督促施工人员控制在抚育施工过程中保护幼苗、幼树、母树和野生动物;加强野外用火管理,严防森林火灾。领导小组加强指导检查,发现不按设计作业,责令停工整顿,并追究当事人责任。组织的施工人员全部具有林区抚育作业施工经验,身强力壮、身体健康。通过狠抓安全生产,保障了我场全年安全生产零事故。
4、严格检查验收制度,领导小组、跟班人员开展作业中检查,发现问题及时整改,在工程完成之后,组织相关部门和具有资质的专业技术人员进行检查验收工作。通过验收,我场试点小班抚育工作全部合格。
5、建立资源数据库,健全工程档案,保持资料完整。从试点工作一开始就注重资料的保管和收集工作,包括文件、项目申报、作业设计、实施方案、抚育合同、施工通知单、技术培训、安全管理、作业中检查、施工作业质量检查、检查验收单、财务结算单等各种材料一应俱全,并分小班整理归档。
6、严格按照有关规定,做好资金分解、资金核算和补贴资金监督管理工作。
①、资金分解:补贴标准为100元/亩,我场资金补贴总量 40万元,其中直接费用占95%直接用于抚育施工作业,5%间接费用用于作业设计、检查验收、评估监督、效益监测、档案建设等由林场计财科根据实际支出控制使用。
②、资金核算:对抚育专项资金不准挪用、截留、串用,做到了单独建账、单独核算、专款专用,由市林场处对计划执行和资金使用情况进行监督检查。
③、补贴资金监督管理:我场计财科根据森林抚育工作组织用工及施工进度、程序安排等由施工单位申请按月确定拨给。财务科长作为领导小组成员,对试点各工序,工作任务量和资金使用情况定期或不定期监督管理。我场森林抚育补贴试点项目总共投入430563元。
7、森林监测样地设置和样地调查
 按照《福建省林业厅关于切实做好森林抚育补贴试点项目工作的通知》(闽林造 [2012]11号)文件要求,进行样地设置和样地调查,监测抚育前后、抚育后第3年、第5年林分生长情况、林分结构变化、林分健康壮况等,本场共设置9个成效监测样地和9个对照样地。
四、后续计划安排。
1、组织人员做好作业效果分析,开展森林抚育补贴试点工作的生态、经济、社会等效益分析。

                                                                                                                                        福建省武夷山国有林场

                                                                                                                                               2013年2月26日

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